РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ
Администрация
Батаминского муниципального образования
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
«11 »июня 2014 г. № 29 с. Батама
Об утверждении административного регламента предоставления
администрацией Батаминского муниципального образования Зиминского
района муниципальной услуги «Выдача разрешений на право
организации розничных рынков на территории
администрации Батаминского муниципального образования
В соответствии с Федеральными законами от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», и руководствуясь Уставом Батаминского МО
П о с т а н о в л я ю:
1. Утвердить административный регламент предоставления администрацией Батаминского муниципального образования Зиминского района муниципальной услуги «Выдача разрешений на право организации розничных рынков на территории администрации Батаминского муниципального образования согласно приложению.
2. Главному специалисту администрации Батаминского муниципального образования Калининой Т.С. опубликовать настоящее постановление в районной газете «Вестник района» и разместить настоящее постановление на интернет-сайте администрации Батаминского муниципального образования. www.batama.ru.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).
Глава Батаминского
муниципального образования А.Б. Онучина
ПРИЛОЖЕНИЕ
УТВЕРЖДЕН:
постановлением администрации
Батаминского муниципального образования
Зиминского района
от 11.06.2014 № 29
Административный регламент предоставления администрацией Батаминского муниципального образования Зиминского района муниципальной услуги «Выдача разрешений на право организации розничных рынков на территории
администрации Батаминского муниципального образования
Раздел I
Общие положения
1. Предметом регулирования настоящего административного регламента предоставления администрацией Батаминского муниципального образования Зиминского района муниципальной услуги «муниципального образования Зиминского района» (далее – Административный регламент) является определение стандарта и порядка предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на право организации розничных рынков на территории администрации Батаминского муниципального образования Зиминского района (далее – муниципальная услуга).
2. Заявителями, имеющими право на получение муниципальной услуги, являются юридические лица, либо их представители по доверенности, оформленной в установленном законодательством Российской Федерации порядке (далее – заявители).
3. Информирование о предоставлении муниципальной услуги, в том числе о месте нахождения и графике работы органа администрации Батаминского муниципального образования Зиминского района (далее – орган администрации), предоставляющего муниципальную услугу, осуществляется:
3.1. В органе администрации, предоставляющем муниципальную услугу:
- в устной форме при личном обращении;
- с использованием телефонной связи;
- по письменным обращениям;
3.2. Посредством размещения информации на официальном интернет-сайте администрации Батаминского муниципального образования Зиминского района www. batama.ru;
3.3. Посредством размещения информации в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»;
3.4. Посредством размещения информационных стендов в органе администрации, предоставляющем муниципальную услугу.
4. Консультирование по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
5. Специалист, осуществляющий консультирование (посредством телефона или лично) по вопросам предоставления муниципальной услуги, должен корректно и внимательно относиться к заявителям.
При консультировании по телефону специалист должен назвать свою фамилию, имя и отчество, должность, а затем в вежливой форме четко и подробно проинформировать обратившегося по интересующим его вопросам.
Если специалист не может ответить на вопрос самостоятельно, либо подготовка ответа требует продолжительного времени, он может предложить обратившемуся лицу обратиться письменно, либо назначить другое удобное для заинтересованного лица время для получения информации.
Рекомендуемое время для телефонного разговора не более 10 минут, личного устного информирования – не более 20 минут.
Индивидуальное письменное информирование (по электронной почте) осуществляется путем направления электронного письма на адрес электронной почты заявителя и должно содержать четкий ответ на поставленные вопросы.
6. Информация размещается на официальном интернет-сайте администрации Батаминского муниципального образования Зиминского района.
7. Информация о месте нахождения и графике работы, справочных телефонах органа администрации, специалиста, предоставляющего муниципальную услугу, и организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги
7.1. Орган администрации, предоставляющий муниципальную услугу, расположен по
адресу: 665361, с. Батама, ул. Ленина, № 40. Тел.: 8 (395 54) 27-274,факс:8 (395 54) 27-274
, адрес электронной почты e-mail: abatama@mail.ru
График работы: понедельник-пятница с 8.00 до 17.00, перерыв с 12.00 до 13.00, выходные дни: суббота, воскресенье. Адрес сайта - www.batama.ru;
7.2. Межрайонная ИФНС №14 по Иркутской области расположена по адресу:663302, г.Саянск, м-н Юбилейный, дом 41. Тел.8(39553)2-90-00; факс: 8(39553)2-90-27: www.r38.nalog.ru
График работы: понедельник-пятница с 8.00 до 17.00, перерыв с 12.00 до 12.40, выходные дни: суббота, воскресенье;
7.3. Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области (Управление Росреестра по Иркутской области) расположено по адресу: 665383, г.Зима,Ирк. Обл., ул. Садовая, д.1; контактный телефон –8(39554)3-68-66, факс (39554)3-25-44 , адрес электронной почты: zima@just38.ru .
График работы: понедельник-четверг с 8.00 до 16.00, перерыв с 12.00 до 12.50, пятница с 8.00 до 15.00, перерыв с 12.00 до 12.50, выходные дни: суббота, воскресенье.
7.4. Отдел архитектуры, градостроительства, земельных и имущественных отношений администрации Зиминского района расположен по адресу: г. Зима,ул. Ленина,5, контактный телефон – 8(39554)3-24-80, адрес электронной почты: elenaob@list.ru.
График работы: понедельник- пятница с 8.00 до 17.00, перерыв с 12.00 до 13.00, выходные дни: суббота, воскресенье. Адрес сайта - www. rzima.ru.
Раздел II
Стандарт предоставления муниципальной услуги
8. Наименование муниципальной услуги – «Выдача разрешений на право организации розничных рынков на территории Батаминского муниципального образования Зиминского района».
9. Администрация Батаминского муниципального образования Зиминского района является органом, предоставляющим муниципальную услугу (далее – администрация).
В предоставлении муниципальной услуги участвует также отдел архитектуры, градостроительства, земельных и имущественных отношений администрации Зиминского района.
Запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный постановлением Батаминского муниципального образования Зиминского района.
10. Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача заявителю разрешения на право организации розничного рынка на территории Батаминского муниципального образования Зиминского района (далее – разрешение) или отказ в выдаче разрешения в виде уведомления с указанием обоснования причин отказа.
11. Срок предоставления муниципальной услуги составляет не более тридцати календарных дней со дня принятия заявления и прилагаемых к нему документов.
12. Предоставление муниципальной услуги осуществляется на основании:
Конституции Российской Федерации (текст опубликован в "Российской газете" от 25.12.93 N 237, текст с учётом поправок, внесённых законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 N 6-ФКЗ и от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, опубликован в "Российской газете" от 21.01.2009 N 7, в "Парламентской газете" от 23.01.2009 N 4, в Собрании законодательства Российской Федерации от 26.01.2009 N 4, статья 445);
Федерального закона от 30.12.2006 № 271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» (текст опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации от 01.01.2007 N 1, текст с изменениями опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации от 04.06.2007 N 23, ст. 2692; в "Российской газете" от 25.07.2008 N 158, в Собрании законодательства Российской Федерации от 08.06.2009 N 23, ст. 2771, от 20.07.2009 N 29, ст. 3593, от 27.12.2010 N 52 (часть I), ст. 6984, от 04.07.2011 N 27, ст. 3880, в "Парламентской газете" от 25.11.2011 N 51, в "Российской газете" от 09.12.2011 N 278);
постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2007 № 148 «Об утверждении Правил выдачи разрешений на право организации розничного рынка» (текст опубликован в "Российской газете" от 15.03.2007 N 52, в Собрании законодательства Российской Федерации от 19.03.2007 N 12, ст. 1413);
13. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем:
заявление о выдаче разрешения на право организации розничного рынка на территории Батаминского муниципального образования Зиминского района, которое оформляется по форме согласно приложению № 1 к настоящему Административному регламенту (далее – заявление), (образец заполнения заявления приводится в приложении № 2 к настоящему Административному регламенту);
копии учредительных документов (оригиналов учредительных документов, в случае если верность копий не удостоверена нотариально).
14. Документами, необходимыми в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов и организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг и которые заявитель вправе представить, являются:
выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или ее удостоверенная копия, включающая сведения о постановке юридического лица на учет в налоговом органе по месту нахождения;
удостоверенная копия документа, подтверждающего право на объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организовать рынок.
Если заявителем по собственной инициативе вышеуказанные документы не представлены, в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» администрация получает их самостоятельно в порядке межведомственного взаимодействия.
15. От заявителей запрещается требовать:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Иркутской области и муниципальными правовыми актами Батаминского муниципального образования Зиминского района находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления Батаминского муниципального образования Зиминского района и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления Батаминского муниципального образования Зиминского района организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
16. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приёме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
отсутствие одного или нескольких документов, необходимых для получения муниципальной услуги, наличие которых предусмотрено настоящим Административным регламентом, за исключением документов, указанных в пункте 14 настоящего Административного регламента;
отсутствие у заявителя соответствующих полномочий на получение муниципальной услуги;
обращение заявителя об оказании муниципальной услуги, предоставление которой не осуществляется органом, указанным в пункте 9 раздела II настоящего Административного регламента;
представление заявителем документов, оформленных не в соответствии с установленным порядком (наличие исправлений, серьёзных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание, отсутствие обратного адреса, отсутствие подписи, печати).
Не может быть отказано заявителю в приёме дополнительных документов при наличии пожелания их сдачи.
О наличии оснований для отказа в приёме документов заявителя устно информирует специалист администрации, при этом заявителю должно быть предложено обратиться с обращением на имя главы администрации Батаминского муниципального образования Зиминского района, в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», которое может быть принято в администрации Батаминского муниципального образования Зиминского района.
17. Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрены.
18. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в выдаче разрешения:
отсутствие права на объект или объекты недвижимости в пределах территории, на которой предполагается организовать рынок в соответствии с планом организации рынков на территории Иркутской области, утверждённым органом государственной власти Иркутской области, действующим на момент подачи заявления;
несоответствие места расположения объекта или объектов недвижимости, принадлежащих заявителю, а также типа рынка, который предполагается организовать, плану организации рынков на территории Иркутской области, утверждённому органом государственной власти Иркутской области, действующему на момент подачи заявления;
подача заявления о предоставлении разрешения с нарушением установленных требований, а также представление документов, содержащих недостоверные сведения.
19. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги:
получение документа, подтверждающего право на объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организовать рынок;
нотариальное удостоверение копий документов, представляемых в составе заявления;
получение выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, включающей сведения о постановке юридического лица на учёт в налоговом органе по месту нахождения.
Нотариальное удостоверение копий документов осуществляется на платной основе в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
20. Предоставление муниципальной услуги осуществляется на безвозмездной основе.
21. Приём заявления о предоставлении муниципальной услуги и выдача разрешения на право организации розничных рынков на территории Батаминского муниципального образования Зиминского района или уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги осуществляется в общем отделе.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги не может превышать 45 минут, время ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги не может превышать 15 минут.
22. Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги не может превышать 20 минут.
Раздел III
Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий)
в электронной форме
24. Муниципальная услуга предоставляется путём выполнения административных процедур.
В состав административных процедур входит:
1) приём, регистрация заявления и прилагаемых к нему документов, выдача заявителю второго экземпляра заявления с отметкой о его регистрации;
2) наложение резолюции главой администрации Батаминского муниципального образования Зиминского района, передача заявления и прилагаемых к нему документов специалисту администрации;
3) рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов в администрации, формирование и направление межведомственного запроса в органы, участвующие в предоставлении услуги (в случае непредставления заявителем документов, предусмотренных пунктом 13 раздела II настоящего Административного регламента по собственной инициативе), направление заявления и документов на рассмотрение в межведомственную комиссию по координации работы розничных рынков на территории Батаминского муниципального образования Зиминского района (далее - межведомственная комиссия);
4) рассмотрение документов межведомственной комиссией и принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) муниципальной услуги; подготовка проекта соответствующего постановления администрации Батаминского муниципального образования Зиминского района, подготовка уведомлений о предоставлении (отказе в предоставлении) муниципальной услуги;
5) выдача документов заявителю.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги приводится в приложении № 3 к настоящему Административному регламенту.
25. Приём, регистрация заявления и прилагаемых к нему документов в администрации, наложение резолюции главой администрации Батаминского муниципального образования Зиминского района, передача заявления и прилагаемых к нему документов в администрацию.
25.1. Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя с заявлением и приложенными к нему предусмотренными настоящим Административным регламентом документами.
При приёме заявления и прилагаемых к нему документов специалист администрации:
1) устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность, проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя действовать от его имени;
2) проверяет наличие всех необходимых документов, исходя из соответствующего перечня документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
3) проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям, удостоверяясь, что:
документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определённых законодательством должностных лиц;
тексты документов написаны разборчиво;
фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;
в документах нет подчисток, приписок, зачёркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений;
документы не исполнены карандашом;
документы не имеют серьёзных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
документы содержат информацию, необходимую для предоставления муниципальной услуги, указанной в заявлении;
документы представлены в полном объёме;
4) сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов (в том числе нотариально удостоверенные) друг с другом. Если представленные копии документов нотариально не заверены, сличив копии документов с их подлинными экземплярами, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов и ставит отметку "с подлинным сверено";
При отсутствии оснований для отказа в приеме документов специалист администрации регистрирует заявление посредством проставления отметки об этом на первом и втором экземпляре заявления, второй экземпляр заявления выдается заявителю.
Срок регистрации заявления и выдачи заявителю второго экземпляра с отметкой о получении документов составляет не более 20 минут.
Заявитель, представивший документы для получения муниципальной услуги, в обязательном порядке информируется специалистом администрации:
о сроке предоставления муниципальной услуги;
о возможности отказа в предоставлении муниципальной услуги.
При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям настоящего Административного регламента, специалист администрации, ответственный за прием документов, уведомляет заявителя под роспись о наличии препятствий для оказания муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению;
25.2. Специалист администрации передаёт заявление и документы главе администрации Батаминского муниципального образования Зиминского района для рассмотрения и наложения резолюции в течение 1 календарного дня со дня их поступления.
Ознакомившись с заявлением, глава администрации Батаминского муниципального образования визирует его и передает в специалисту администрации.
Срок передачи заявления и прилагаемых к нему документов от главы администрации Батаминского муниципального образования специалисту администрации составляет 1 календарный день.
Результатом административной процедуры является прием специалистом администрации от заявителя заявления и прилагаемых к нему документов, регистрация заявления и прилагаемых к нему документов специалистом администрации, наложение резолюции главой администрации Батаминского муниципального образования и передача заявления и прилагаемых к нему документов специалисту администрации.
26. Рассмотрение заявления и документов в администрации, формирование и направление межведомственного запроса в органы, участвующие в предоставлении услуги (в случае непредставления заявителем документов, предусмотренных пунктом 13 раздела II настоящего Административного регламента по собственной инициативе), направление заявления и документов на рассмотрение в межведомственную комиссию.
26.1. Основанием для начала административной процедуры является принятие специалистом администрации заявления и прилагаемых к нему документов.
Специалист после получения заявления и прилагаемых к нему документов:
проводит проверку полноты и достоверности сведений о заявителе, указанных в пункте 13 раздела II настоящего Административного регламента;
проверяет наличие необходимых документов, предусмотренных в пункте 13 раздела II настоящего Административного регламента;
в случае если имеются нарушения в оформлении заявления и (или) в составе прилагаемых к нему документов отсутствуют документы, указанные в пункте 13 раздела II настоящего Административного регламента, вручает (направляет) заявителю в течение 1 календарного дня с момента поступления заявления в администрацию уведомление о необходимости устранения нарушений в оформлении заявления и (или) представления отсутствующих документов в срок до 7 календарных дней с момента вручения уведомления;
в случае если заявителем по собственной инициативе не представлены документы, указанные в пункте 13 раздела II настоящего Административного регламента, формирует и направляет запросы в организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги;
26.2. Порядок направления запроса в организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги:
В течение 5-и календарных дней с момента поступления заявления в администрацию, специалист направляет запрос о получении сведений и (или) документов в органы, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, указанные в пункте 14 раздела II настоящего Административного регламента, в рамках межведомственного информационного взаимодействия путем направления межведомственного запроса в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью.
При отсутствии технической возможности направления межведомственного запроса сведений с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия соответствующий межведомственный запрос направляется на бумажном носителе по почте, курьером или по факсу с одновременным его направлением по почте или курьером.
Межведомственный запрос о представлении сведений и (или) документов подписывается главой администрации Батаминского муниципального образования Зиминского района;
26.3. После получения всех необходимых документов специалист администрации в течение 5 календарных дней формирует и направляет материалы в межведомственную комиссию для их рассмотрения;
26.4. Результатом административной процедуры является передача заявления и документов на рассмотрение в межведомственную комиссию.
27. Рассмотрение документов межведомственной комиссией и принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) муниципальной услуги; подготовка проекта соответствующего постановления администрации Батаминского муниципального образования Зиминского района, подготовка уведомлений о предоставлении (отказе в предоставлении) муниципальной услуги, выдача документов заявителю.
27.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление в межведомственную комиссию заявления и документов на рассмотрение.
Межведомственная комиссия в день поступления заявления и документов проводит заседание.
Решение о выдаче (об отказе в выдаче) разрешения принимается межведомственной комиссией в день заседания и оформляется постановлением администрации Батаминского муниципального образования Зиминского района.
Специалист администрации в течение 3 календарных дней с момента принятия решения межведомственной комиссией о выдаче (об отказе в выдаче) разрешения готовит в установленном порядке проект соответствующего постановления администрации Батаминского муниципального образования Зиминского района и передаёт его на согласование.
Согласование проекта постановления администрации Батаминского муниципального образования Зиминского района осуществляется:
Главным специалистом администрации Батаминского муниципального образования Зиминского района - в течение 4 календарных дней;
начальником организационно-правового отдела администрации Зиминского района - в течение 5 календарных дней;
подписание главой администрации Батаминского муниципального образования Зиминского района - в течение 2 календарных дней.
В день издания постановления администрации Батаминского муниципального образования специалист администрации в соответствии с данным постановлением готовит уведомление о выдаче разрешения (далее - уведомление) с приложением оформленного на типовом бланке «Разрешения на право организации розничного рынка на территории Батаминского муниципального образования Зиминского района». В случае принятия межведомственной комиссией решения об отказе в выдаче разрешения специалист администрации готовит уведомление с указанием обоснования причин отказа (далее - уведомление об отказе);
27.2. Не позднее дня, следующего за днём принятия постановления администрации Батаминского муниципального образования Зиминского района о выдаче (об отказе в выдаче) разрешения, специалист администрации вручает заявителю с приложением оформленного на типовом бланке разрешения, а в случае отказа - уведомление об отказе.
Порядок получения заявителем документов в администрации:
Для получения документов заявитель прибывает в администрацию лично с документом, удостоверяющим личность.
При выдаче документов специалист администрации:
устанавливает личность заявителя;
знакомит с содержанием документов и выдаёт их.
Результатом административной процедуры является подготовка уведомления с приложением оформленного на типовом бланке разрешения, а в случае отказа - уведомления об отказе, получение заявителем уведомления с приложением оформленного на типовом бланке разрешения, а в случае отказа – уведомления об отказе.
Раздел IV
Формы контроля за исполнением Административного регламента
28. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами законодательства и положений Административного регламента в ходе предоставления муниципальной услуги:
28.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением законодательства и положений настоящего Административного регламента в ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется путём проведения проверок работников руководителем органа, участвующего в предоставлении муниципальной услуги.
Периодичность осуществления текущего контроля определяется руководителем органа, участвующего в предоставлении муниципальной услуги.
29. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги:
29.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение плановых (в соответствии с утверждённым графиком) и внеплановых проверок, проверки могут проводиться по конкретному обращению заявителя.
Плановые и внеплановые проверки могут проводиться заместителем главы администрации Батаминского муниципального образования Зиминского района, который координирует орган, предоставляющий муниципальную услугу.
Все плановые проверки осуществляются в соответствии с утверждённым графиком, но не реже одного раза в год;
29.2. По результатам проведённых проверок в случае выявления нарушения порядка предоставления муниципальной услуги, прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и принимаются меры по устранению нарушений.
30. Ответственность должностных лиц, муниципальных служащих за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги:
Должностные лица, муниципальные служащие, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, несут персональную ответственность за принятие решений и действия (бездействие) при предоставлении муниципальной услуги.
Персональная ответственность устанавливается в должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
31. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций:
Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги должны отвечать требованиям непрерывности и действенности (эффективности).
Граждане, их объединения и организации могут контролировать предоставление муниципальной услуги путём получения письменной и устной информации о результатах проведённых проверок и принятых по результатам проверок мерах.
Раздел V
Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий
(бездействия) органов, предоставляющих муниципальную услугу,
а также их должностных лиц, муниципальных служащих
32. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений органа, принятых (осуществляемых) органом, предоставляющим муниципальную услугу, его должностными лицами, муниципальными служащими в ходе предоставления муниципальной услуги (далее - досудебное (внесудебное) обжалование).
33. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются конкретное решение и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также действия (бездействие) должностных лиц, муниципальных служащих в ходе предоставления муниципальной услуги, в результате которых нарушены права заявителя на получение муниципальной услуги, созданы препятствия к предоставлению ему муниципальной услуги.
Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации заявления заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Иркутской области, муниципальными правовыми актами Батаминского муниципального образования Зиминского района для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приёме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Иркутской области, муниципальными правовыми актами Батаминского муниципального образования Зиминского района для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Иркутской области, муниципальными правовыми актами Батаминского муниципального образования Зиминского района;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Иркутской области, муниципальными правовыми актами Батаминского муниципального образования Зиминского района;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
34. Основания для приостановления рассмотрения жалобы законом не предусмотрены.
35. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является направление заявителем жалобы.
Жалоба подаётся в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалоба на решение, принятое руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются главе администрации Батаминского муниципального образования Зиминского района.
Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решениями и действиями (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
36. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, посредством обращения в письменной либо устной форме.
37. Органами администрации Батаминского муниципального образования Зиминского района, должностными лицами, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке являются:
администрация Батаминского муниципального образования Зиминского района;
глава Батаминского муниципального образования Зиминского района;
38. Заявители имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения обращения.
При рассмотрении обращения заявителю предоставляется возможность ознакомления с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
39. Поступившая жалоба подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня её регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приёме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня её регистрации.
40. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
41. В случае признания обращения необоснованным заявитель об этом уведомляется, ему разъясняется порядок обращения в суд с указанием юрисдикции и адреса суда.
42. В случае признания обращения обоснованным (частично обоснованным) в орган, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, а также решения и действия (бездействие) должностных лиц, муниципальных служащих которых обжалуются, направляется обязательное для исполнения предписание, констатирующее с обязательной ссылкой на нормативные правовые акты, выявленные нарушения при предоставлении муниципальной услуги, устанавливающее сроки для устранения нарушений, содержащее рекомендации о принятии мер по устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов заявителя, рекомендации о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших нарушения при предоставлении муниципальной услуги.
43. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления имеющиеся материалы направляются в органы прокуратуры.
44. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
Глава администрации
Батаминского МО А.Б. Онучина
Скачать